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2004年，杭州提出實施名校集團化辦學戰略，這也讓杭州成為名校集團化發源地。近日，在杭州舉辦的首屆基礎教育學區化集團化辦學未來峰會上，來自上海、北京、深圳、廣州、成都、杭州六個城市的教育行政人員與專傢，圍繞優質教育資源共建共享主題，分享瞭各自城市的改革經驗成果。
這也是國內第一次舉辦由教育行政與研究部門主導發起的學區化集團化研討會。本次大會上，杭州經驗也得到瞭其他城市專傢們的盛贊。
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從首創到樣本 杭州名校集團化成績斐然
就像成都市教育專傢提到的：“杭州的做法給成都的名校集團化起步帶來瞭巨大幫助。”
1999年杭州求是小學率先在全國探索義務教育名校集團化辦學，此後杭州名校集團化戰略被教育部譽為基礎教育推進優質均衡發展的四大模式之一，並成為很多城市教育改革的參考樣本。
現在，杭州新校、民校和弱校加速成長，成績斐然：至2016年，全市教育集團已從2004年的28個發展到2016年底的338個，成員單位1325個。其中，中小學教育集團168個，成員單位718個；學前教育集團170個，成員單位607個。主城區中小學名校集團化覆蓋面達81.1%，幼兒園名園集團化覆蓋面達70.1%，不僅率先實現瞭全國義務教育基本均衡縣（市、區）全覆蓋，全市累計9個區、縣還進入瞭浙江省基本實現教育現代化縣（區、市）行列。
2015年底，杭州打響“新名校集團化”的“第一槍”，“名校集團化”融入城鄉一體化。這一年，教育部發展研究中心發佈的《全國15個副省級城市教育現代化監測評價與比較研究報告》中，杭州成為教育公平推進、教育質量要素、教育條件保障三大教育現代化指標指數排名均位列前三的唯一副省級城市。在新華社《瞭望東方周刊》等單位主辦的“2015中國最具幸福感城市調查活動”中，杭州“教育幸福感”排名位居全國第四位。
探索不停步 十八年裡上瞭三個臺階
杭州用18年時間，配合城市升級轉型、逐步探索，從“名校+”的1.0模式，到形成區域特色共同體的2.0模式，再到探索從縣域到市域的新名校集團化3.0模式，最終形成瞭由點到面、特色鮮明的名校集團化歷史軌跡。
“把教育事業放在優先位置，辦好人民滿意的教育。”杭州教育把這句話與城市轉型發展相結合，以優化教育供給側結構性改革為指導，以“跨域突破、師資融通、技術帶動、治理跟進”為主要特征，打破縣域界限，探索跨區辦學，形成不同區域、不同層級之間共建共享優質教育資源的新路徑，“新名校集團化”應運而生。
這個“新”體現在方方面面。近年來，在政府牽頭下，杭二中蕭山分校、學軍中學海創園分校在蕭山、餘杭拔地而起，在建德、桐廬、淳安等地，市屬高中名校出“市”入“縣”，展開瞭更多跨層級、區域間的集團化辦學。此外，五個主城區教育局與大江東五個鄉鎮街道分別簽訂協議，“一區帶一鎮”，覆蓋大江東全域所有中小學幼兒園。
惠及教師、學生的“跨層級轉編”探索也一並實施，市教育局、市編委辦牽頭協調淳安、建德、桐廬三地，跨層級劃轉部分教師編制到五所市直屬優質高中，納入杭州市本級事業編制基數。同時，市教育局架構起城鄉一體化的跨時空在線學習平臺與教育視頻公共服務平臺的線上教育矩陣，讓更多優質教育資源覆蓋全域。
未來的五年杭州教育要做好五件大事
“我們一定要堅持學區化集團化的辦學方向，把教育公平觀念全面付諸實踐……實現我們的共同願景——讓每一個孩子享有公平而有質量的教育。”作為本次峰會的願景與成果之一，現場發佈的2017基礎教育學區化集團化辦學未來峰會《杭州宣言》，是六個城市對基礎教育學區化集團化辦學的共同主張與呼籲。
與《杭州宣言》一脈相承，在接下來的五年裡，杭州教育要做好五篇“大文章”：
一是“深化城鄉學校互助共台中通馬桶價格同體建設”，切實提升農村學校辦學質量和水平；二是“創新區域內集團化辦學路徑”，提升區域內教育發展整體水平；三是“加大跨區域集團化辦學力度”，實現優質教育資源全域共享；四是“推進名師資源共建共享”，建立並完善名師資源培養和輸出的長效機制；五是“加強在線優質資源共享”，探索市域優質教育資源共建共享新路徑。（本站編輯 賈曉蕓摘編）
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